Zápis z veřejného zasedání Zastupitelstva města Mšena, konaného dne 18. 12. 2013

Přítomni: Ing. Martin Mach, Mgr. Hana Nečasová, Marie Štráchalová, Milan Koloc, Svatopluk Houserek, Jiří Guttenberg, Ing. Jaromír Flígl, Jan Rašovec, Václav Kočí, Jan Zabilanský, Mgr. Jiřina Trunková, Ing. Jiří Fanta. Omluveni: Mgr. Marcela Prieložná, Jana Švecová, Alena Oupická – přijde později. Určení ověřovatelů a návrhové komise: Ing. Jaromír Flígl, Jiří Guttenberg. Určení zapisovatele: Dana Jizbová Kroupová. Navržený program byl jednomyslně schválen.

Pozemky, stavby
Usnesení č. 1: ZM schvaluje směnnou smlouvu uzavřenou mezi městem Mšenem a paní Pavlou Boháčovou na směnu části p. p. č. 3362/1 v k. ú. Mšeno, která je ve vlastnictví města, za část p. p. č. 812/33, část p. p. č. 1/1, část p. p. č. 3469 a část p. p. č. 1, všechny v k. ú. Mšeno, které jsou ve vlastnictví paní Pavly Boháčové. Cena byla stanovena dohodou ve výši 199 Kč/m2. Město Mšeno uhradí rozdíl o výměře 392 m2, tj. 78.008 Kč, převodem na účet. Náklady spojené se směnou hradí město Mšeno. Hlasování: 12 pro, 0 proti, 0 zdržel se – schváleno jednomyslně.
STAROSTA – z programu zastupitelstva stahuje prodej pozemku pod trafostanicí v k. ú. Olešno. Domnívá se, že v odděleném pozemku je umístěn kabel a rozvaděč veřejného osvětlení. Skutečná situace se musí prověřit na místě. V 17:16 hod. se dostavila pí Oupická.
Usnesení č. 2: ZM schvaluje podání žádosti na Státní pozemkový úřad o bezúplatný převod p. p. č. 1574 v k. ú. Olešno do majetku města Mšena. Hlasování: 12 – 0 – 1 (Oupická) – schváleno.

Úpravy rozpočtu města na r. 2013
STAROSTA – seznámil přítomné s provedenými úpravami rozpočtu.
Usnesení č. 3: ZM schvaluje rozpočtové úpravy č. 8, 9, 10 a 11 rozpočtu města na r. 2013. Hlasování: 13 – 0 – 0, schváleno jednomyslně.
STAROSTA – navrhl pověřit radu města možností projednávání rozpočtových úprav operativně podle potřeb účetnictví – rozpočtové úpravy se nemají provádět se zpožděním; GUTTENBERG – navrhl, aby zastupitelé byli informování o návrzích rozpočtových úprav ve stejném termínu jako členové rady. Dále pan starosta informoval, že do 31. 12. 2013 dojde k rozpočtovým úpravám z důvodu příjmů jistin vyhlášených veřejných zakázek a dotací. 
Usnesení č. 4: ZM pověřuje radu města operativním prováděním rozpočtových opatření tak, aby v rámci schváleného rozpočtu byly prováděny převody, navýšení a ponížení mezi jednotlivými paragrafy rozpočtu, a to do výše maximálně 1 mil. Kč měsíčně s tím, že zastupitelstvo města vezme rozpočtové změny na vědomí vždy na nejbližším veřejném zasedání. Zastupitelé obdrží písemný návrh před schválením radou města ve stejném termínu jako členové rady města. Hlasování: 13 – 0 – 0, schváleno jednomyslně.
Usnesení č. 5: ZM pověřuje radu města k provedení a schválení případných rozpočtových opatření v oblasti příjmů a výdajů, které by se týkaly rozpočtu roku 2013 a nastaly v době od 19. 12. 2013 do 31. 12. 2013 podle příslušných ustanovení zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a k předložení těchto schválených rozpočtových opatření na první veřejné zasedání ZM v roce 2014. Hlasování: 13 – 0 – 0, schváleno jednomyslně.

Rozpočet 2014
STAROSTA sdělil přítomným, že návrh rozpočtu byl zveřejněn na úřední desce, předložen finančnímu výboru, projednán radou města a doporučen ke schválení a na pracovní poradě s ním byli seznámeni zastupitelé.
Usnesení č. 6: ZM schvaluje předložený rozpočet města Mšena na r. 2014 v celkové výši 38.020.963,52 Kč. Hlasování: 13 – 0 – 0, schváleno jednomyslně.

Dodatky k Dohodě o vytvoření společného školského obvodu ZŠ Mšeno
Usnesení č. 7: ZM schvaluje Dodatek č. 2 Dohody o vytvoření společného školského obvodu ZŠ Mšeno mezi městem Mšenem a obcí Kadlín. Hlasování: 13 – 0 – 0, schváleno jednomyslně.
Usnesení č. 8: ZM schvaluje Dodatek č. 3 Dohody o vytvoření společného školského obvodu ZŠ Mšeno mezi městem Mšenem a obcí Vrátno. Hlasování: 13 – 0 – 0, schváleno jednomyslně.

Strategický plán rozvoje města Mšena na roky 2014 – 2019
STAROSTA – uvedl, že nový návrh strategického plánu rozvoje města je v podstatě aktualizací stávajícího strategického plánu. Strategický plán obsahuje 4 oblasti tj. oblast infrastruktury města a podnikání, oblast životního prostředí, oblast kultury, volného času a cestovního ruchu a oblast sociální, zdravotní péče a vzdělávání. Na návrhu strategického plánu se podíleli občané prostřednictvím akcí „Kulatý stůl“, který se koná pravidelně dvakrát ročně, kde občané vznášejí připomínky a návrhy, které jsou zapracovány do strategického plánu. Dále jsou do strategického plánu začleněny návrhy občanů vzešlé z veřejného setkání občanů s názvem „Desatero problémů města Mšena“. Toto setkání se koná vždy jednou ročně. Strategický plán je důležitým dokumentem pro podávání žádostí o dotace. Zastupitelé byli podrobně seznámeni s návrhem strategického plánu na pracovní poradě a obdrželi jej v materiálech na veřejné zasedání.
Usnesení č. 9: ZM schvaluje Strategický plán rozvoje města Mšena na roky 2014 – 2019. Hlasování: 13 – 0 – 0, schváleno jednomyslně.
STAROSTA – seznámil přítomné se situací členství města Mšena v občanském sdružení v místní akční skupině Vyhlídky. Pan starosta několikrát upozorňoval na vysoké režijní náklady na provoz, na nedostatky ve stanovách sdružení, na ne vždy objektivní hodnocení projektů a rozdělování dotací, ke kterému nebyla zpracována žádna metodika. Město platí poměrně vysoké členské příspěvky. Starosta navrhuje přestoupit do občanského sdružení LAG Podralsko. Podle jeho zjištění je toto sdružení hodnoceno jako jedno z nejlepších v republice. Členové neplatí žádné příspěvky.  
Usnesení č. 10: ZM souhlasí se začleněním města Mšena do územní působnosti místní akční skupiny LAG Podralsko pro období 2014 -2020. Hlasování: 13 – 0 – 0, schváleno jednomyslně.

Rozvojové projekty
STAROSTA – seznámil přítomné s průběhem probíhajících prací na rekonstrukcích místních komunikaci (část Zahradní, část Na Klůčku, Školní, před školou, Nádražní a Hlovecká). Vzhledem k tomu, že tyto akce nejsou dokončeny v roce 2013, přecházejí do následujícího roku a zároveň nejsou finančně vypořádány (příjem dotace v roce 2014), je nutné požádat o překlenovací úvěr na financování těchto akcí.
Usnesení č. 11: ZM schvaluje přijetí překlenovacího úvěru k profinancování akce „Rekonstrukce místních komunikací ve Mšeně“ ve výši maximálně 7 mil. Kč se splatností do konce roku 2014 na překlenutí doby do konečného vyúčtování akce a zaslání finančních prostředků z ROP na účet města. Hlasování: 13 – 0 – 0, schváleno jednomyslně. V 18.25 h se omlouvá a odchází Ing. J. Fanta.
STAROSTA – navrhuje financování 1. části akce splaškové kanalizace v Nádražní ulici z fondu rozvoje a rezerv, 2. část (část Boleslavské) bude financována v roce 2014 z rozpočtu. Zprovoznění první části se očekává na jaře – budou instalovány technologie čerpací stanice.
Usnesení č. 12: ZM schvaluje financování akce „Mšeno – ul. Nádražní – splašková kanalizace“ z FRR. Hlasování: 12 – 0 – 0, schváleno jednomyslně.
STAROSTA – otevřel diskusi k projednání návrhu podmínek financování kanalizačních přípojek na veřejné části pozemků města pro vlastníky nemovitostí v ulici Nádražní a zbývající části ulice Boleslavská. Po rozsáhle diskuzi zastupitelé navrhli následující řešení:
Usnesení č. 13: ZM schvaluje financování stavby částí kanalizačních přípojek pro jednotlivé fyzické osoby – vlastníky objektů, které budou napojeny na nově budovanou kanalizaci v ul. Nádražní a Boleslavská na veřejných pozemcích města ze zdrojů města. Provedení přípojek k nemovitostem na pozemcích ve vlastnictví těchto fyzických osob zajistí vlastníci do jednoho roku od pravomocného kolaudačního rozhodnutí stavby na své náklady. Pokud nedodrží tento termín, zaplatí celý náklad, včetně přípojky na veřejné části. Hlasování: 11 – 0 – 1 (Štráchalová) – schváleno.
Místostarosta HOUSEREK – seznámil přítomné se stížnostmi pana Kaulfuse, vlastníka domu čp. 28 v ulici Na Skaličkách, na poškození jeho nemovitosti v průběhu rekonstrukce ulice Na Skaličkách. Pan Kaulfus mimo jiné požaduje finanční vyrovnání způsobené škody. Dále seznámil s požadavky p. Králíka a p. Macka (vlastníci domu čp. 23 a 4 v ul. Na Skaličkách).
Pan starosta k tomuto bodu uvedl, že stížnosti technického rázu byly konzultovány s odborníky a s firmou, která stavbu realizovala. Ti konstatovali, že k pochybení při realizaci stavby nedošlo. Přesto v zájmu dobrých vztahů některé opravy byly již provedeny, některé vzhledem k počasí budou provedeny na jaře.
Usnesení č. 14: ZM zamítá žádost p. Jaromíra Kaulfuse o finanční vyrovnání za údajné způsobené škody na jeho nemovitosti při rekonstrukci ulice Na Skaličkách. Body 1, 3 a 5 ze žádosti budou vyřešeny na jaře při dokončení úpravy chodníku před dotčenou nemovitostí čp. 28 v souladu s uzavřenou smlouvou o právu provést stavbu. Hlasování: 12 – 0 – 0, schváleno jednomyslně.
STAROSTA – uvedl, že byla podána žádost o dotaci na OPŽP (schváleno zastupitelstvem) na akci „Stavba kanalizace Mšeno – Sedlec“, tato žádost byla vyřazena z důvodu vlastnictví části kanalizační sítě firmou VKM, a. s. Starosta doporučuje, aby město usilovalo o sjednocení vlastnictví kanalizační infrastruktury. Jednou za alternativ je, že město vloží vodárenský majetek, který je ve vlastnictví města, do VKM, a. s. a stane se akcionářem vlastnícím vyšší podíl s vyšší váhou hlasů. V takovém případě se společnost zavazuje spolufinancovat výstavbu kanalizace v Sedlci. Pokud tohoto město nedosáhne, nebude možné stavbu kanalizace Mšeno – Sedlec realizovat z důvodu příliš vysokých finančních nákladů.
Usnesení č. 15: ZM souhlasí se zahájením prací na vložení vodárenského majetku města (část kanalizační sítě a ČOV) do majetku společnosti Vodárny Kladno-Mělník, a. s. za standardních podmínek této společnosti (90 % akcie, 10 % hotovost). ZM souhlasí se zahájením a přípravou realizace společné investiční akce města a VKM, a. s. „Mšeno - Sedlec, kanalizace“ a zavazuje se uhradit nejméně 40 % hodnoty tohoto díla z prostředků města. Hlasování: 12 – 0 – 0, schváleno jednomyslně.

Program regenerace MPZ a Fond regenerace MPZ
STAROSTA – sdělil přítomným, že byla na základě usnesení rady města provedena „Aktualizace Programu regenerace MPZ Mšeno“. Autorem aktualizace je Ing. arch. Pešta. Dokument slouží jako pracovní materiál pro státní správu, samosprávu a vlastníky nemovitostí. Mapuje stavby v památkové zóně. Návrh byl uveřejněn a občané k němu mohli vznést připomínky. Připomínka byla podána pouze jedna. Tento dokument má váhu při podávání žádostí o dotace z Ministerstva kultury ČR na opravy a údržbu památkově chráněných objektů. Nastala obsáhlá diskuse na toto téma.
Usnesení č. 16: ZM schvaluje Aktualizaci Programu regenerace MPZ Mšeno. Hlasování: 9 – 0 – 3 (Zabilanský, Ing. Flígl a Rašovec) – schváleno.
Dále starosta seznámil se záměrem zřídit dotační fond města na poskytnutí finančního příspěvku občanům na opravy jejich nemovitostí v MPZ a CHKO, podle návrhu obsaženého v programu regenerace – tj. pouze pro architektonicky významné objekty. Navrhuje do příštího jednání zastupitelstva zpracovat podmínky pro poskytování dotace. Finanční prostředky by byly poskytovány např. na statické zajištění budov, výměny střešních krytin, obnovy fasád a podobně.
Ing. FLÍGL – uvedl, že kompenzace bude diskriminační vůči ostatním občanům, kteří nevlastní objekty navrhované v dokumentu k poskytování příspěvku z rozpočtu města a přitom vlastní nemovitosti v MPZ, jsou z tohoto důvodu nuceni postupovat v souladu se závaznými stanovisky odboru kultury, oddělení památkové péče MěÚ Mělník, a zároveň upozornil na stále trvající problém v jednání památkářek s vlastníky nemovitostí v MPZ.
Usnesení č. 17: ZM schvaluje zřízení Fondu regenerace města Mšena v intencích Programu regenerace MPZ Mšeno. Z fondu budou poskytovány příspěvky na záchranu a obnovu architektonicky nejhodnotnějších staveb na území města. ZM pověřuje starostu předložením
Statutu Fondu regenerace města Mšena na příští zasedání ZM. ZM zároveň revokuje usnesení č. 9 ze dne 25. 3. 2013. Hlasování: 12 – 0 – 0, schváleno jednomyslně. Ve 20:00 h se omlouvá a odchází V. Kočí.

Různé a informace
Usnesení č. 18: ZM schvaluje výsledek hospodaření Svazku obcí Máchův kraj a závěrečný účet svazku za rok 2012 včetně Zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření Svazku obcí Máchův kraj za rok 2012, v které se konstatuje, že nebyly zjištěny chyby a nedostatky § 10 odst. 3 písm. a) zák. č. 420/2004 Sb. a nebyla zjištěna rizika § 10 odst. 4 písm. a) zák. č. 420/2004 Sb. Hlasování: 11 – 0 – 0, schváleno jednomyslně.
Usnesení č. 19: ZM schvaluje rozpočet Svazku obcí Máchův kraj na r. 2014. Hlasování: 11 – 0 – 0, schváleno jednomyslně.
Usnesení č. 20: ZM schvaluje poskytnutí finanční půjčky Občanskému sdružení Přátelé ZUŠ Mšeno na financování projektu „Rozvoj tradičních řemesel – Umělecké kovářství ve výuce výtvarného oboru ZUŠ Mšeno“, který byl schválen v Programu rozvoje venkova ČR pod registračním č. 13/018/41200/094/000627 a bude zpětně proplácen z Fondů EU. Půjčka se poskytuje na dobu do 30. 4. 2014 ve výši 158.200 Kč a bude vyplacena z FRR města. Hlasování: 11 – 0 – 0, schváleno jednomyslně.
Usnesení č. 21: ZM schvaluje prodloužení termínu vrácení půjčky ve výši 87.300 Kč, poskytnuté Českému svazu včelařů, ZO Mšeno na financování projektu „Rozšíření možností aktivit včelařského kroužku mládeže při ZO ČSV Mšeno“ do 15. 4. 2014. Hlasování: 11 – 0 – 0, schváleno jednomyslně.
Na základě doporučení rady města starosta požádal o projednání návrhu pojmenování ulice mezi ulicemi Mělnickou a Jateckou směrem na Stránku.
Usnesení č. 22: ZM schvaluje na základě doporučení rady města přejmenování části ul. Na Tržišti, a to od křižovatky Mělnické ul. od čp. 461 až po křižovatku s ulicí Jateckou, na p. p. č. 3362/1 v k. ú. Mšeno, z důvodu zlepšení orientace ve městě, na název „Stránecká“. Hlasování: 11 – 0 – 0, schváleno jednomyslně.
Paní Oupická navrhla poskytnutí odměny ve formě finančního daru starostovi ve výši dvojnásobku měsíční odměny. Protinávrh pana starosty je dar ve výši jednonásobku měsíční odměny. Návrh ale nemůže být akceptován vzhledem k § 8 zák. č. 159/2006 o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů. Paní Štráchalová navrhuje trojnásobek měsíční odměny z důvodu zvýšeného pracovního nasazení pana starosty v důsledku současné realizace několika staveb. Místostarosta Houserek dává hlasovat o posledním návrhu.
Usnesení č. 23: ZM schvaluje finanční dar starostovi města Ing. Martinu Machovi ve výši 3 měsíčních odměn stanovených dle NV č. 37/2003 Sb., o odměnách za výkon funkce členům zastupitelstev, ve znění pozdějších předpisů. Hlasování: 9 – 0 – 2 (Ing. Mach, Koloc), schváleno.
Pan Rašovec požádal pana starostu o provedení zásypu recyklátem vedlejší spojovací komunikace mezi Sedlcem a Mšenem „Planýrka“. Pan starosta přislíbil, že nerovnosti budou zasypány recyklátem.
Pan Flígl požádal pana starostu o sdělení, zda usnesení ze zasedání, na kterém se projednával návrh projektu na rekonstrukci Mělnické ulice, bylo splněno, tj. zda byl požádán Ing. arch. Prchal o přepracování návrhu části projektu před domem čp. 241 v Mělnické ulici. Ing. Flígl konstatoval, že do dnešního dne nebyli zastupitelé informováni, zda se tak stalo.
Pan starosta sdělil, že pana Prchala písemně požádal, ale zatím mu nebyl návrh předložen. Tuto žádost bude urgovat.
Dále pan starosta sdělil, že projekční práce na Mělnické ulici byly krajem dočasně zastaveny, ale nejen na tomto projektu, ale podle informací na všech projektech v kraji. Nejdříve bude vypracována koncepce a pak rada kraje bude rozhodovat o realizaci konkrétních projektů.

(01/14)